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  雙碳目標(biāo)下，節(jié)能技改、綠色低碳是政策高頻詞，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主流方向，國(guó)家發(fā)改產(chǎn)業(yè)司重磅出臺(tái)了多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減碳的政策，提出了明確的指導(dǎo)方向和要求標(biāo)準(zhǔn)，也是綠色轉(zhuǎn)型方向的主要政策依據(jù)。本文根據(jù)政策來(lái)學(xué)習(xí)下：（1）2021年10月18日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號(hào)）https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202110/t20211021_1300583.html

  該文件提出主要目標(biāo)：到2025年，通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。該文件中明確提出了：冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)方案（2021-2025年），石化化工重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)方案（2021-2025年）；（2） 2021年11月15日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》的通知。（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號(hào)）；https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202111/t20211115_1304012.html

  針對(duì)石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)（25）、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（26）、非金屬礦物制品業(yè)（30）、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（31）、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（32）中的部分細(xì)分方向提出標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平。（3）2022年2月11日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南（2022年版）》的通知發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕200號(hào)https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202202/t20220211_1315446.html

  指南中提出了17個(gè)行業(yè)的節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南：主要為煉油行業(yè)、乙烯行業(yè)、對(duì)二甲苯行業(yè)、現(xiàn)代煤化工行業(yè)、合成氨行業(yè)、電石行業(yè)、燒堿行業(yè)、純堿行業(yè)、磷銨行業(yè)、黃磷行業(yè)、水泥行業(yè)、平板玻璃行業(yè)、建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、焦化行業(yè)、鐵合金行業(yè)、有色金屬冶煉行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南。（4）2022年5月10日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2022年版）》（發(fā)改運(yùn)行〔2022〕559號(hào)）https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202205/t20220510_1324482.html

  該文件針對(duì)的重點(diǎn)領(lǐng)域包含：煤炭洗選、燃煤發(fā)電、燃煤鍋爐供熱、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇。（5）2023年，7月4日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》的通知（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕723號(hào)）https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202307/t20230704_1358113.html

  此前明確煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯、對(duì)二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電解鋁等25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，明確原則上應(yīng)在2025年底前完成相關(guān)工作。增加乙二醇，尿素，鈦白 粉，聚氯乙烯，精對(duì)苯二甲酸，子午線輪胎，工業(yè)硅，衛(wèi)生紙?jiān)?、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機(jī)織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個(gè)領(lǐng)域。原則上應(yīng)在2026年底前完成相關(guān)工作。自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）〉的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號(hào)）同時(shí)廢止。（6）下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將積極會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)聚焦這些領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能降碳改造，并在《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南（2022年版）》的基礎(chǔ)上，組織研究和發(fā)布新的改造實(shí)施指南。小結(jié)：綠色轉(zhuǎn)型方向的重大節(jié)能技改項(xiàng)目，是十四五期間的重點(diǎn)支持方向，最新發(fā)布的重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版），也為新一年的支持重點(diǎn)指明了明確方向。需重點(diǎn)關(guān)注的兩個(gè)點(diǎn)：達(dá)到最新版的能效標(biāo)桿水平；滿足實(shí)施指南的相關(guān)要求。