工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2019年消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市的通知

工信廳消費(fèi)函〔2019〕191號(hào)

各省、自治區(qū)及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)營造良好市場環(huán)境的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕40號(hào)），按照我部年度重點(diǎn)工作安排，現(xiàn)就組織開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市申報(bào)工作通知如下：

一、申報(bào)范圍

申報(bào)城市包括：（一）縣級(jí)市；（二）計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、地級(jí)市所轄的行政區(qū)。現(xiàn)有示范城市所轄縣級(jí)市、行政區(qū)不再申報(bào)。

二、申報(bào)條件

（一）行業(yè)實(shí)力較強(qiáng)。消費(fèi)品工業(yè)基礎(chǔ)較好，區(qū)域特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，實(shí)施“三品”戰(zhàn)略實(shí)力較強(qiáng)。其中，2018年消費(fèi)品工業(yè)（含輕工、紡織、食品、醫(yī)藥和消費(fèi)類電子，下同）規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全部工業(yè)35%以上，增加值增速、主營業(yè)務(wù)收入總額、利潤總額居同類城市靠前，或某一細(xì)分行業(yè)在全國具有重要影響。

（二）增品種能力較強(qiáng)。消費(fèi)品工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平較高，增加中高端消費(fèi)品供給能力較強(qiáng)。其中，消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域擁有的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心以及開展個(gè)性化定制的企業(yè)數(shù)量居同類城市靠前。消費(fèi)品細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)供給能力居于全國先進(jìn)水平。

（三）提品質(zhì)能力較強(qiáng)。消費(fèi)品工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)國際對(duì)標(biāo)步伐加快，全生命周期管理、質(zhì)量追溯體系建設(shè)不斷推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證服務(wù)能力較強(qiáng)，消費(fèi)品質(zhì)量抽檢合格率、消費(fèi)品質(zhì)量信譽(yù)居同類城市靠前。其中，消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域擁有的工業(yè)和信息化部智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目、兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿數(shù)量居同類城市靠前。

（四）創(chuàng)品牌能力較強(qiáng)。消費(fèi)品工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)價(jià)值持續(xù)提升，以品牌企業(yè)為核心的大中小企業(yè)融通發(fā)展能力增強(qiáng)，區(qū)域性品牌服務(wù)體系較為完善。其中，2018年消費(fèi)品工業(yè)知名企業(yè)品牌、重點(diǎn)跟蹤培育服裝家紡自主品牌企業(yè)數(shù)量居同類城市靠前，消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)取得積極成效。

（五）優(yōu)環(huán)境能力較強(qiáng)。示范城市創(chuàng)建工作思路清晰明確，目標(biāo)具有可行性和成長性，任務(wù)措施針對(duì)性強(qiáng)。申報(bào)城市在建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，完善行業(yè)公共服務(wù)體系，提供相關(guān)財(cái)稅金融和產(chǎn)業(yè)政策支持，培育擴(kuò)大中高端消費(fèi)品供給，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面具有可借鑒推廣的舉措做法。

三、工作流程

（一）提出申請(qǐng)。本著自愿的原則，由申報(bào)城市向所在省、自治區(qū)及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門）提出申請(qǐng)，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門組織初審后確定推薦名單。各省、自治區(qū)推薦的示范城市不超過2個(gè)，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦的示范城市不超過1個(gè)，超額推薦無效。

（二）編報(bào)方案。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門組織申報(bào)城市填寫《消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市申報(bào)表》（見附件1，以下簡稱《申報(bào)表》），編制《消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市實(shí)施方案》（見附件2，以下簡稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》實(shí)施期為2年。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門組織審核《實(shí)施方案》，并于10月15日前將《申報(bào)表》和《實(shí)施方案》紙質(zhì)件及光盤各一式兩份報(bào)送我部（消費(fèi)品工業(yè)司）。

（三）評(píng)審、公示和公布。我部組織專家對(duì)各地報(bào)送的《實(shí)施方案》進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場核查。對(duì)通過評(píng)審的示范城市在網(wǎng)上公示5個(gè)工作日。對(duì)公示無異議的，確定為“2019年消費(fèi)品工業(yè)‘三品’戰(zhàn)略示范城市”并予以公布。
（四）交流和推廣。我部將通過專題網(wǎng)站、微博微信、主流媒體等渠道加強(qiáng)對(duì)示范城市的宣傳報(bào)道。同時(shí)，總結(jié)提煉示范城市經(jīng)驗(yàn)做法，通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)等形式，加強(qiáng)宣傳推廣，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

附件：
1.消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市申報(bào)表

2.消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市實(shí)施方案（參考大綱）

工業(yè)和信息化部辦公廳
2019年8月29日

（聯(lián)系電話：010-68205544）

附件1

消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市

申報(bào)表

申報(bào)城市名稱： （蓋章）

申報(bào)負(fù)責(zé)人:

填報(bào)日期： 年 月 日

工 業(yè) 和 信 息 化 部 制

消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市申報(bào)表

附件2

消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市實(shí)施方案

（參考大綱）

前言（申報(bào)理由）

第一章 基礎(chǔ)條件

主要包括以下內(nèi)容：一是申報(bào)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況；二是消費(fèi)品工業(yè)近三年發(fā)展總體情況；三是示范城市的區(qū)域特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢條件分析；四是開展消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略已采取的主要政策舉措；五是創(chuàng)建示范城市對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。

第二章 總體思路和目標(biāo)

主要包括以下內(nèi)容：一是創(chuàng)建示范城市的總體思路；二是圍繞“三品”戰(zhàn)略提出創(chuàng)建示范城市的目標(biāo)體系（目標(biāo)期限為2年，即2019-2020年）。

第三章 示范內(nèi)容

主要包括以下內(nèi)容：一是申報(bào)城市消費(fèi)品工業(yè)增品種的重點(diǎn)任務(wù)與主要措施；二是申報(bào)城市消費(fèi)品工業(yè)提品質(zhì)的重點(diǎn)任務(wù)與主要措施；三是申報(bào)城市消費(fèi)品工業(yè)創(chuàng)品牌的重點(diǎn)任務(wù)與主要措施；四是申報(bào)城市營造良好市場環(huán)境的重點(diǎn)任務(wù)與主要措施。

第四章 保障措施

主要包括以下內(nèi)容：一是申報(bào)城市示范工作的工作協(xié)調(diào)機(jī)制、任務(wù)分工、負(fù)責(zé)人和評(píng)價(jià)考核機(jī)制等；二是實(shí)施方案的工作計(jì)劃；三是相關(guān)財(cái)稅金融和產(chǎn)業(yè)政策措施；四是組織媒體宣傳推廣和發(fā)揮社會(huì)中介組織作用等措施。