第一條 為規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)保總局令第 16號(hào)令）的規(guī)定制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)重點(diǎn)企業(yè)是指《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第28條第二、第三款規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，包括：
（一）污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第一類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)”）。
（二）生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)（有毒有害物質(zhì)是指被列入《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺 激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第二類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)”）。
第三條 國(guó)家環(huán)保總局將根據(jù)各地環(huán)境污染狀況以及開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的實(shí)際情況，在分析企業(yè)有毒有害物質(zhì)使用或排放情況，以及可能造成環(huán)境影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，分期分批公布《需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)名錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》）。
第四條 第一類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)名單的確定及公布程序：
（一）按照管理權(quán)限,由企業(yè)所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)日常監(jiān)督檢查的情況，提出本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的初選名單，附環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告或有毒有害原輔料進(jìn)貨憑證、分析報(bào)告，將初選名單及企業(yè)基本情況報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)；
（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)初選企業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)后，報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)；
（三）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，對(duì)企業(yè)名單確定后，在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的名單。公布的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)注冊(cè)地址（生產(chǎn)車(chē)間不在注冊(cè)地的要公布其所在地地址）、類(lèi)型（第一類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)或第二類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)）。企業(yè)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在名單公布后，依據(jù)管理權(quán)限書(shū)面通知企業(yè)。
第二類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)名單的確定及公布程序，由各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)參照上述規(guī)定執(zhí)行。
第五條 列入公布名單的第一類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)在名單公布后一個(gè)月內(nèi)，在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布其主要污染物的排放情況，接受公眾監(jiān)督。公布的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)名稱(chēng)、規(guī)模；法人代表、企業(yè)注冊(cè)地址和生產(chǎn)地址；主要原輔材料（包括燃料）消耗情況；主要產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)量；主要污染物名稱(chēng)、排放方式、去向、污染物濃度和排放總量、應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的總量限額以及排污費(fèi)繳納情況等。
第六條 重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作可以由企業(yè)自行組織開(kāi)展，或委托相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)完成。
自行組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)在名單公布后45個(gè)工作日之內(nèi)，將審核計(jì)劃、審核組織、人員的基本情況報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)在名單公布后45個(gè)工作日之內(nèi)，將審核機(jī)構(gòu)的基本情況及能證明清潔生產(chǎn)審核技術(shù)服務(wù)合同簽訂時(shí)間和履行合同期限的材料報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
上述企業(yè)應(yīng)在名單公布后兩個(gè)月內(nèi)開(kāi)始清潔生產(chǎn)審核工作，并在名單公布后一年內(nèi)完成。第二類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)每隔五年至少應(yīng)實(shí)施一次審核。
對(duì)未按上述規(guī)定執(zhí)行清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)，由其所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并按期提交清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。
第七條 自行組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)具有5名以上經(jīng)國(guó)家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員并有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，其中至少有1名人員具備高級(jí)職稱(chēng)并有5年以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)歷。
第八條 為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)審核服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下述基本條件：
（一）具有法人資格，具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度。具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效率服務(wù)的質(zhì)量保證體系；
（二）具有固定的工作場(chǎng)所和相應(yīng)工作條件，具備文件和圖表的數(shù)字化處理能力，具有檔案管理系統(tǒng)；
（三）有2名以上高級(jí)職稱(chēng)、5名以上中級(jí)職稱(chēng)并經(jīng)國(guó)家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員；
（四）應(yīng)當(dāng)熟悉相應(yīng)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、污染防治技術(shù)，有能力分析、審核企業(yè)提供的技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，能夠獨(dú)立完成工藝流程的技術(shù)分析、進(jìn)行物料平衡、能量平衡計(jì)算，能夠獨(dú)立開(kāi)展相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作和編寫(xiě)審核報(bào)告 ；
（五）無(wú)觸犯法律、造成嚴(yán)重后果的紀(jì)錄；未處于因提供低質(zhì)量或者虛假審核報(bào)告等被責(zé)令整頓期間。
第九條 企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核后，應(yīng)將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，同時(shí)抄報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及同級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門(mén)。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)組織或委托有關(guān)單位，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核結(jié)果進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。
國(guó)家環(huán)保總局組織或委托有關(guān)單位，對(duì)環(huán)境影響超越省級(jí)行政界區(qū)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核結(jié)果進(jìn)行抽查。
第十條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)和督促企業(yè)完成清潔生產(chǎn)實(shí)施方案。每年12月31日之前，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)清潔生產(chǎn)審核情況以及下年度的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃報(bào)送國(guó)家環(huán)保總局，并抄報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。
國(guó)家環(huán)保總局會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第十一條 對(duì)在清潔生產(chǎn)審核工作中取得成績(jī)的企業(yè)、部門(mén)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，可享受相關(guān)鼓勵(lì)政策或給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 有關(guān)其他獎(jiǎng)懲等本規(guī)定未明確事宜，按照《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》執(zhí)行。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局可以參照本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定由國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
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